以环境之“优”谋发展之“进”系列报道之二 打造政务服务“强磁场”——示范区以营商环境之“优”促政务环境之“畅”

2812项政务服务事项“最多跑一次”，200余项事项“自助办、就近办”，251项高频政务服务事项“跨省通办”；聚焦“应用需求”，拓展“一件事一次办”事项范围及应用场景，“一件事一次办”集成服务事项470余个；完成43个政务系统对接，归集目录清单3388类7.6亿条数据……

【资料图】

数字掷地有声，服务精益求精。这些亮眼数字的背后是示范区推进政务服务建设、提升便民利企服务水平的缩影，也是深化“放管服效”改革、持续优化营商环境的成果体现。

政务服务，一头连着发展环境，一头连着民生大计。近几年，示范区持续推进政务服务建设，聚焦企业和群众高频办事需求，以便民利企为导向，不断优化服务流程、创新服务举措、提升服务质效，着力打造高效便捷的政务服务环境。

深化“一件事一次办” 跑出政务服务“加速度”

“只进一扇门，只跑一个窗口，只提交一套材料，就能一站式完成业务办理，非常方便。”日前，在市民之家人社服务专区，河南豫光金铅集团铅盐有限责任公司人事主管赵雪涛在企业“五险一金”综合受理窗口顺利完成相关业务办理后欣喜地说。

这是示范区推出的“五险一金”一件事集成化办理模式，群众只需提供一套资料、填写一张表格，就可以实现“五险一金”“一件事一次办”。

近年，示范区坚持在便民服务上做“加法”，在办事流程上做“减法”，通过优化办事流程、精简申报材料、加强信息共享等举措，扎实推进“一件事一次办”改革，全面提升政务服务效能，推动营商环境“优而再优”、服务群众“好上加好”。

针对企业和群众办事在多个部门间“来回跑”“重复跑”问题，示范区围绕关联性强且办事需求量大的住宿餐饮、生活商超、医护保健等企业经营业务及社保、医保、住房公积金、水电气暖过户等个人生活服务业务，不断拓展应用场景服务领域，丰富“一件事一次办”服务内涵，切实增强群众的获得感和满意度。

“一件事一次办”是示范区便民利企政策的兑现，考验着政府职能部门的能力作风。示范区坚持“以部门为中心”向“以服务为中心”转变，对涉及多个部门的办理要素和办事流程进行优化再造，建立联办事项清单，精简办事材料，构建线下“综合窗口”办理、线上“一网受理”的运行模式，实现了群众办事“马上办、网上办、一次办”，让审批效率跑出了“加速度”、审批服务迈向了“新高度”。截至目前，济源已办理“一件事一次办”相关业务2291余个，真正提高了政务服务效能，提升了企业、群众的获得感和满意度。

从“跑多窗跑多次”变成“到一窗办一次”、从“串联”到“并联”，“一件事一次办”的成效日益凸显，传递出济源加快打造政务服务“一张网”、提升政务服务水平的强烈信号，彰显了济源持续优化营商环境、助推经济社会高质量发展的坚定信心。

优化政务服务功能 打通便民服务“最后一公里”

“使用自助一体机很快就能办理户外广告审批手续，真是太方便了。”6月21日，在沁园街道便民服务中心，市民翟先生在工作人员的指导下，使用政务服务自助一体机填写信息、上传相关材料，不到10分钟就完成了门头装修手续业务办理。

为进一步打破政务服务办理时间和空间限制，示范区不断推进政务服务线上线下深度融合，深化市镇村三级政务服务体系建设，推进自助设备三级全覆盖，打造线上线下一体化政务服务体系，实现政务服务全天候办理，进一步满足了企业和群众“自助办”“就近办”的办事需求。

示范区打造市民之家24小时自助服务区，汇集公安、人社、工商、税务、不动产等部门36台智能设备，实现驾驶证体检、发票领取等与群众生产生活密切相关的高频事项全天候办理。同时，示范区依托统一的政务服务网络，将105台政务服务综合自助设备覆盖至商场、银行、学校、医院、电信网点等人口密集区和16个镇(街道)便民服务中心、66个村(居、社区)党群服务中心，实现所有镇(街道)和中心行政村(居、社区)全覆盖，打通了服务群众的“最后一公里”。

据了解，政务服务综合自助设备已实现挖掘城市道路许可、林木采伐许可证核发等11个审批服务事项的全流程自助办理和个人参保缴费信息及公积金等89个便民服务事项的自助查询。

今年以来，群众通过政务服务综合自助设备查询各类信息20872次，全流程办理事项1229件，自助打印材料16376份，真正实现了企业和群众办事从“8小时”向“全天候”、从“窗口办”向“自助办”的跨越。

“我们要创新服务方式，不断优化政务服务功能，提升政务服务水平，让数据‘多跑路’、群众‘少跑腿’，实现群众‘就近办’‘就地办’‘自助办’。”示范区政务大数据中心行政审批业务科科长尚运霞说。

提升政务服务“软实力” 打造营商环境“硬支撑”

良好的营商环境是经济发展的沃土。示范区聚焦群众需求，强化服务意识，着力提升服务质效，打造高效便捷的政务服务生态。

“你好，请问办理什么业务？”在市民之家政务服务大厅，每天来办理业务的群众络绎不绝，帮办人员热情周到的服务让群众如沐春风。“工作人员很有耐心，帮我们免费打印资料，指导我们办理业务。”市民王丽说。

为全面提升政务服务水平，示范区不断完善服务机制，创新服务方式，成立帮办代办队伍，全面推行帮办代办服务，积极开展咨询解答、办事指引、文明劝导等便民服务，打造“手把手”指导、“一对一”帮办的“保姆式”贴心服务模式。示范区推出证照免费邮寄、材料免费复印、首套公章免费刻制等便民举措，降低群众办事成本；开设绿色通道、老年人服务专区，为特殊群体提供全方位的暖心服务，进一步提升群众的幸福感。示范区聚焦群众“急难愁盼”，以办实事、解难事为出发点，设立“办不成事”反映窗口，畅通诉求征集和反馈渠道，全面实现“有诉即办”。

水深则鱼悦，城强则贾兴。下一步，示范区将进一步完善政务服务功能，提高政务服务水平，持续优化营商环境，为济源经济高质量发展注入新动能。（记者 侯琪琳）

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